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临夏市成功创设“党建+项目”工作模式
发布时间:2019-03-28     浏览次数:164

临夏市在实施八坊十三巷综合保护开发项目中,把坚持党建引领贯穿项目实施全过程,成功破解了“城中村”改造和县域经济转型发展难题,创新推进古街民居保护和文化旅游融合发展,使之成为国家4A级旅游景区、甘肃新地标。

党建引领思想先行,高起点谋划项目

高位谋划科学决策。为了确保项目顺利实施,彻底改变“城中村”落后面貌,八坊街道党工委坚持“抓好党建促脱贫攻坚”,认真贯彻中央城市会议精神,按照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量、尊崇历史、顺应自然、保护自然的原则,把文化传承保护、旅游产业培育、棚户区改造、城市困难群众生活有机结合起来,着力提升城市品位。广泛听取群众意见。街道党工委带领街道全体党员干部深入辖区,走街串巷、逐家逐户做宣传动员工作,通过召开各界代表座谈会及项目动员会、推进协调会、现场办公会、党员代表大会、居民意见征求会、居民监督小组工作会等,充分听取意见建议,合力破解难题,对拆迁安置和施工建设中的潜在风险做到了先期预测研判、先期介入化解,最大限度的维护人民群众利益,综合改造以来没有发生一次上访事件,为项目的顺利实施奠定了坚实的群众基础。整合资源形成合力。街道党工委根据项目标段、施工要求、施工类别和人员特点等要求,严格落实责任、层层划分任务,形成以街道党工委为主导,班子成员为主力,各党支部为主攻的工作模式,人人建言献策、人人出谋划策、人人创新施策。

党建引领行动先行,高标准实施项目

  支部引领发挥战斗堡垒作用街道党工委深刻认识抓党建促脱贫的重要性,将基层党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚优势。前河沿社区居民马桂香和马二洒在一期立面风貌保护改造实施过程中,因安装沿街窗户的问题发生矛盾,社区党支部第一时间组织工作队赶到现场,安抚双方情绪,了解事情原委,寻找矛盾根源,经过社区人员的耐心劝说,最后消除顾虑、转变思想,双方矛盾得到化解,并积极配合项目改造工作。孤寡老人马月蓉是辖区内的困难群众,前河沿社区党支部专门筹资4000余元,为她接通了上下水管网,把原来的旱厕改造成了水冲厕所,为老人提供了干净卫生的起居环境,解决了老人的实际困难。截至目前,项目实施改造过程中,社区党支部共调处矛盾130余起,做到了小事不出社区,大事不出街道。党员带领发挥先锋模范作用在项目开发改造过程中,街道党工委充分激发党员潜能,创新党建品牌,设立党员推荐店、党员管理维护路,为引领辖区群众创业致富、发展特色旅游产业奠定了基础。居民党员马春秀是原社区居委会主任,得知自家的院子被确定为古典民居保护院落后,她主动搬迁到了政府统一规划的安置小区,并到周边邻居家中宣传安置搬迁的各项优惠政策,讲解项目实施后给大家带来的美好前景,为项目顺利实施做出了积极贡献。前河沿社区居民党员马素米第一个响应保护改造项目,将自家沿街房屋改造成了铺面,随后又动员亲戚完成了房屋改造。在街道辖区还有很多这样的居民党员,在他们的热心引导下,辖区居民打消了思想顾虑,全部配合街道完成了安置搬迁和改造工作。

党建引领目标先行,高内涵发展项目

  街道党员干部始终带着感情为群众服务,着眼群众需求,做到合理诉求必有回应,群众困难必有帮扶。保留原有生活格局。按照“文化为先、利民为本”的原则,保持街区原有整体格局和群众生活方式,已先后置换老旧公房16院,安置群众62户271人,安置住房63套3969平米,有效解决了最困难群众的住房问题;维修保护四合院10院6618平米,并打造了民俗馆、手工艺馆、人物故事馆、茶马司、小剧院、博物馆、非遗馆、科技规划馆等10个场馆。目前,一期项目建设已投入使用,二期及部分场馆的建设工作正在紧张施工。防止同质突出特点。按照“八坊十三巷、巷巷不一样”的思路,街道在每一条巷道的功能定位上,都有不同的风格和文化,结合“吃、住、行、游、购、娱”,力争让游客拥有不同的体验,古街特色建筑、民俗手工艺馆、特色旅游商品、特色饮食、特色休闲茶屋、浓缩着民俗文化的精华,形成了集古街民居观光、文化博览、特色美食体验、院落休闲、文化创意多功能的文化休闲聚落与文化旅游街巷。

  凝心聚力促进文旅融合发展街道党工委坚持送政策、送服务、送温暖,促进景区业态健康发展,用服务筑牢商户坚定跟党走的信心。结合景区特点和需求,建立城管、市场监管、公安、消防等部门联动机制,全力优化营商环境,把优质服务送到商铺身边。带动群众致富发展。街道党工委积极引导原住民创业就业,帮助改造升级店面,始终遵循“景观进巷、商业进院”的原则,变庭院为农家院,鼓励群众借助旅游发展特色美食店、工艺品店、民族用品店等多种业态,以低成本、小投入迅速实现就业增收。目前,八坊十三巷内共有商户60家213间商铺,稳定解决贫困群众就业130余人,劳务年收入达600万元。随着旅游开发的推进,居民商铺庭院市场价值节节攀升,四合庭院增值3-5倍,居民人均收入达到3万元。服务群众接受监督。在景区运行和发展过程中,各支部党员主动向居民亮明身份、作出承诺、干出实事、接受监督,针对景区发展中出现的环境卫生治理、车辆出入管理、治安防控等方面的问题,主动担当作为,及时为群众解决难题,做到了民有所呼,必有回应,打通了服务群众“最后一公里”。放包容促进团结。以加强教育引导、注重实践养成、落实管理责任为目的,街道党工委组织开展“爱我临夏、爱我八坊”主题宣传教育,通过向景区居民发出一封信、支部书记入户劝导、组建党员志愿者服务队和重点户责任到人等方式,不断增强广大群众的主人翁意识,让群众共同参与八坊十三巷的服务和管理,珍惜当前发展形势,共享发展成果,展示良好形象。


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